《關于規范中央企業采購管理工作的指導意見》(國資發改革規〔2024〕53號)中,明確了四種非招標采購方式,包括詢比采購、競價采購、談判采購和直接采購。
國家標準《電子采購交易規范非招標方式》中同樣明確,非招標的采購交易方式包括詢比采購、談判采購、競價采購和直接采購。
什么是談判采購?
1、《關于規范中央企業采購管理工作的指導意見》中,談判采購被定義為:談判采購是指同時與2個及以上符合資格條件的供應商分別進行一輪或多輪談判,經評審確定成交供應商的競爭采購方式。
2、在國家標準《電子采購交易規范非招標方式》,談判采購被定義為:采購人邀請2家以上特定或不特定的供應商溝通協商,擇優確定匹配需求的成交供應商的競爭采購交易方式。
談判采購的適用范圍?
1、《關于規范中央企業采購管理工作的指導意見》中指出,談判采購適用條件為滿足以下情形之一:一是采購標的物技術復雜或性質特殊,采購方不能準確提出采購需求,需與供應商談判后研究確定;二是采購需求明確,但有多種實施方案可供選擇,采購人需通過與供應商談判確定實施方案;三是市場供應資源缺乏,符合資格條件供應商只有2家;四是采購由供需雙方以聯合研發、共擔風險模式形成的原創性商品或服務。
2、在國家標準《電子采購交易規范非招標方式》中指出,談判采購包括競爭談判采購、合作談判采購。符合以下情形之一的采購項目適用競爭談判采購:1)采購人不能準確地提出采購項目需求及其技術要求,需要與供應商談判后研究確定的;2)采購需求明確,但有多種實施方案可供選擇,采購人需要通過與供應商談判優化、確定實施方案的;3)實踐已知或通過采購公告驗證,有效響應的供應商只有2家的;4)采購首臺(套)產品且不適用于招標方式的。通過合作研發、共擔風險方式采購原材料、組部件、裝備及技術等原創性產品或服務的,適用合作談判采購。
解決方案
信源信息數智化招采供應鏈平臺的談判采購系統應用價值:
1、談判流程清晰可見,全面規范談判過程
信源信息談判采購系統,支持“導航式”流程:采購建項——編制采購方案——發布采購公告/邀請書——發出采購文件——供應商編制遞交采購文件——組建評審小組——初評——談判——最終響應和報價——終評——發出成交公告和成交通知書——簽訂合同——履約驗收——電子歸檔,實現全過程、全覆蓋的采購閉環管理。
2、靈活設置談判方案和功能,業務適配性強
系統支持編輯標包信息;設置報名條件和報名資料;根據項目特點設置評審辦法,如綜合打分法、最低價法、最低評標價法;靈活設置評審要素;根據需求設置是否收費,如標書費、投標保證金、中標保證金等收費項。功能靈活,能滿足企業多樣的采購需求。
3、供應商在線談判,擴大尋源、降低成本
在線談判采購方式,不受地理位置限制,有利于廣泛開展尋源,使企業挖掘到優質供應商。在線談判,不僅免去供應商的舟車勞頓,同時節省業主在場地、接待等方面的資源投入,降低整體交易成本。
4、支持多輪次談判,促進充分競爭
系統支持單次談判和多輪次談判。通過談判的充分競爭,幫助企業在談判交易上爭取更有利的成交價,取得最優的采購結果,還大幅縮短采購周期、提升采購效率。
5、談判記錄在線留痕,避免審計風險
系統實施全流程在線,依托系統統一信息發布、流程操作,做到業務公開、過程受控、全程在線、永久可追溯,有效加強對采購業務的內部控制、審計監督。
6、打破各系統與角色信息孤島,提升采購質效
系統將采購人、供應商、評審專家、采購代理機構、監督人等不同的業務流程聯系起來,實現協同工作。并且通過鏈接采購門戶,對接供應鏈各個環節的系統,有效打破信息孤島,推動企業采購流程再造,提高整個供應鏈的質效。
信源數智化招采供應鏈平臺以采購為切入點,在降低企業核心成本的同時,全面提升企業供應鏈管理水平,打造依法合規、流程可視、陽光透明、集約高效的可持續采購管理體系,切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,增強采購價值創造能力,全面推動企業采購與供應鏈管理規范化、精益化、協同化、智慧化發展。
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